近日，国家发改委网站发布了一篇重磅研究报告！
这篇研究报告的题目是《差异化培育提升不同类型城市发展新动能》，作者单位是“中宏院国土开发与地区经济研究所”。而“中宏院”是国家发改委直属研究机构。
报告指出，当前，我国传统城镇化红利逐渐减弱、“头部城市”国际竞争力有所下降、城市发展动能呈现梯度扩散趋势，城市体系分化态势进一步加剧。面向未来，建议重点关注全球竞争型代表城市、区域性中心城市、战略接续成长城市和衰退型城市等四类城市，突出比较优势和功能互补，分级分类制定差异化发展策略，共同构建功能完备、层次有序、支撑有力的城市体系。
在该研究报告中，南阳作为中部地区代表之一，被列入到典型战略接续成长城市榜单。
对于战略接续成长城市，研究报告提出，要重点支持一批近年来发展势头持续向好，且交通区位、承载能力、工业基础较好，具有一定人口规模的内陆非省会城市加快发展。立足于要素成本低、市场潜力大、比较优势突出等优势，在改革开放、创新提升、产业培育、平台支撑等方面加大支持力度，进一步激发发展活力，打造成为引领支撑内陆地区高质量发展的新兴极点和我国推动就地就近城镇化、承接产业转移和实体经济发展的重要载体。
为了激发战略接续成长城市发展活力，研究报告还提出了如下对策：
1、夯实实体经济发展基础。推动资源要素和政策措施向实体经济倾斜，积极承接东部沿海地区和中西部中心城市产业转移。立足比较优势和产业基础，注重专业化发展，做大做强1-2个优势产业链群。坚持创新引领，加强技术改造和模式创新，培育经济新增长点。
2、增强城市经济和人口承载能力。完善交通、住房、医疗、教育等基础设施和公共服务配套，提高城市综合管理和社会治理水平。高质量推动农业转移人口就地就近市民化，加强返乡人员就业创业服务保障。提升人居环境品质，逐步建成宜居宜业现代化城市。
3、加强对内对外开放合作。破解内陆地区开放发展的固有瓶颈，补齐基础设施、产业配套、营商环境等短板，提高外资吸引能力。积极对接国家区域重大战略，完善利益共享机制，加强与东部沿海地区互惠合作。
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