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习近平总书记对统筹做好疫情防控和经济社会发展工作高度重视,多次强调在做好防控的前提下,全力支持和推动各类企业复工复产。在3月18日召开的中央政治局常委会上,总书记再次强调:“要加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序,积极有序推进企事业单位复工复产,努力把疫情造成的损失降到最低限度。”防控工作开展以来,省市场监管局认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,在慎终如始加强疫情防控的同时,充分发挥职能作用,连续出台了《关于应对疫情、支持企业复工复产、服务全省经济社会平稳健康发展的28条措施》等一系列政策文件,大力加强市场监管,全力支持复工复产,积极服务全省经济平稳健康发展。我们的工作措施及成效主要体现在以下五个方面:
第一、优化政务服务,为复工复产打开方便之门
一是全面推行“四个办”服务。全省市场监管部门在办理登记注册、食品药品、工业产品、知识产权等行政审批业务时,全面实行“网上办”“掌上办”“邮寄办”“预约办”服务,有效避免人员聚集和面对面接触。截至目前,全省通过“四个办”共办理登记注册20467件、食品许可211件、工业产品许可20件。二是积极减免企业费用。省局安排省质检院免收消毒液、乙醇等防护用品检验费,对非防疫物资只收取60%费用;安排省纺织院免收无纺布等防护用品检验费用。截至目前,全省共受理复工企业防疫物资检验26批次、非防疫物资检验21批次,累计减免委托费用51780元。三是维持许可和证书有效期。针对疫情期间部分企业生产许可和资质认定、检验检测、计量校准等证书到期的情况,在确保安全的前提下,通过顺延有效期、实行告知承诺等方式,维持许可和证书有效期,解企业燃眉之急。截至目前,已为10家工业企业和2家特种设备企业办理顺延业务。四是全省个体工商户的年报时间由今年的6月30日延长至12月31日。
第二、强化监管执法,为复工复产营造良好秩序
一是狠抓市场价格监管。以口罩、防护服等防控用品和粮油菜肉蛋奶等生活必需品为重点,对哄抬物价、囤积居奇等妄图“发疫情财”行为从严从快从重处罚。我们先后公开曝光“高价口罩”“高价蔬菜”等两批20起典型案件,收到明显社会效果。二是狠抓防疫用品质量监管。通过签订承诺书,召开现场会,开展查处生产销售“三无”、假冒伪劣、以次充好防疫用品专项行动,保障防疫用品质量可靠。全省共查获假冒口罩258.6万只,查获其他防护用品759件。三是加强广告监管。发布《关于加强疫情防控期间广告监管的公告》,加大对涉及“新冠肺炎”广告的监测力度,对虚假违法广告依法从重查处、计入诚信记录,并向社会公开曝光。四是加强野生动物监管。全面排查农贸市场、超市、餐饮单位以及网络交易渠道,严禁任何形式野生动物交易活动。目前我省市场上基本不存在违法经营野生动物现象。五是积极受理投诉举报。保持12315热线、市场监管微信公众号、手机App等全天候畅通,及时受理消费者投诉、有效发现案件线索,切实维护了人民群众合法权益。
第三、严守安全底线,为复工复产创造安全环境
一是积极保障食品安全。全面落实“四个最严”要求,全省累计检查批发市场、农贸市场、商超等98.7万户次,发现并整改食品安全隐患6100多处,查处违法案件161件,安排省级食品抽检7539批次,合格率达98.6%。二是全力保障药品医疗器械安全。省药监局先后成立17个检查组,深入全省疫情防控类药品和医疗器械生产企业开展监督检查,共检查药品生产企业34家次、医疗器械生产企业137家次,有效杜绝了不合格药品和医疗器械流入市场。三是加强工业产品安全监管。以非医用口罩、口罩用无纺布、洗手液、餐具洗涤剂等为重点,检查生产企业53家、销售企业12065家,对不合格产品依法进行了严肃处理。四是加强特种设备安全监察。对郑州市中心医院、郑州高铁站、火车站及其他重点企业、重点工程,以及部分复工复产企业在用的电梯等170余台特种设备进行了安全检验。
第四、实施精准帮扶,为复工复产提供有力支持
一是积极开展计量、标准、认证认可、检验检测等质量技术服务。为中铝矿业、宇通公司、大唐电力等复工复产企业免费检定校准测温设备63台,为湖北火神山、雷神山等公共场所和955家企业检定校准计量器具1903台。二是开辟专利和商标审查绿色通道。对与疫情防控相关的药品、医疗器械、疫苗等技术方面的创新突破,实行急事急办,使其尽快通过专利申请、尽快上市投入临床诊治。比如,我们对南阳仲景医院申请的“健脾宣肺颗粒”等4类中药制剂第一时间进行了备案。三是抓好对中小微企业的服务。依托政银合作,帮助全省4499家小微企业和个体工商户获得授信贷款47.63亿元。创新企业信用修复,全省累计移出经营异常名录企业和农业专业合作社394户,移出严重违法失信企业66户,释放纾困注册资金661亿元。
第五、稳定市场供应,为复工复产奠定坚实基础
一是加强医疗产品供应。省药监局出台《关于促进医用口罩医用防护服产能提升的意见》,从“实行应急审批、支持扩大产能、加快产品检验、推行许可一站式办结、坚持上下联动、促进科研创新”等6个方面,全力支持医疗相关产品研制、上市、生产、进口。二是加强食品供应。积极组织食品生产经营企业复工复产,优先保障粮油菜肉蛋奶和婴幼儿配方食品的供应,广泛开展餐饮企业安全防护和复工复产培训,帮助解决运输、储存、配送等环节遇到的困难和问题。三是加强日常防护用品供应。坚持特事特办,推动消毒剂等日常防护用品企业开足马力生产。比如液体消毒剂的原材料次氯酸钠、过氧乙酸等危险化学品,原来需要30个工作日的审批时限,我们改为实施临时许可,目前已为6家消毒剂企业发放了临时生产许可证。
当前,全国和全省疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展。我们将坚持以习近平总书记重要指示精神为指导,认真落实省委、省***部署要求,坚持不懈抓好疫情防控,积极有效提高复工复产效率,为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,实现决胜全面建成小康社会的奋斗目标做出积极贡献!