南阳市新冠肺炎防控指挥部

宛防指(2020)15号

关于实行分区分级精准防控的通知

各县市区防控指挥部，……，结合南阳实际，决定实行分区分级精准防控，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复。

现将有关事宜通知如下:

一、区域划定标准和范围

基于对新冠肺炎疾病认识的深化，综合考虑人口流动、疫情波及范围和县域边界外疫情严重程度，以及对社会生产生活的影响等因素，并根据17个县市区、249个乡镇(办)疫情防控实际情况，全市划分为甲、乙两类区域，实施差异化防控。

甲类区域：……，确定宛城区、卧龙区、高新区、示范区、官庄工区、唐河县、桐柏县、方城县8个县区全域以及与湖北省、信阳市、驻马店市接壤的乡镇和有确诊、疑似病例的乡镇(办)为甲类区域(见附件)。

乙类区域：……，确定南召县、鸭河工区、内乡县、西峡县4个县区全域和其他县市暂未发现确诊、疑似病例的乡镇(办)为乙类区域。

二、区域防控措施

(一)甲类区域

在严格执行原有防控政策措施的基础上，全面贯彻落实“内防扩散、外防输入、严格管控”要求,持续强化构建联防联控、群防群控工作格局。

1、进一步加强病例监测报告与传染病管理,及时完成病例的流行病学调查,规范开展密切接触者追踪与管理。

2、对发热患者全面排查，对确诊病例及时救治，全面落实门诊发热患者、密切接触者、疑似病例病毒核酸检测，加快检测速度，对密切接触者实行集中隔离医学观察。

3、进一步强化社区封闭式、网格化管理,定期对社区、乡村居住人员进行排查登记,对人员进出进行管控跟踪，必要时采取封闭管理等限制人员进出的管控措施。

4、保证医疗物资和“米袋子”“菜篮子”等生活必需品的供应，保持物价总体稳定，依法查处囤货居奇、哄抬物价、制假售假等违法行为。

5、保障社会必要基本通行需求，确保各类应急物资、基本生活物资、重点生产物资、医护及防控人员的运输车辆和农民工返岗包车及电力、通信等各类应急处置车辆顺畅通行。

6、保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及涉及重要民生企业正常运转，指导其他企业采取灵活方式安排员工工作。

7、对审核批准营业的农贸市场、宾馆、超市、便利店、药店、理发店等服务类行业，按照“谁批准、谁负责”的原则，由行业主管部门负责加强防控措施监管。及时研判疫情走势，确保在疫情得到有效控制后，按照“三有一可”工作机制相关规定，安全有序逐步推进企业复工复产。

(二)乙类区域

贯彻落实“外防输入”要求，要坚持疫情防控优先，在此基础上，加快推进企业有序复工复产和重大项目建设，逐步恢复正常发展秩序。

1、运用大数据等手段，对返乡回流人员,采取网格化管理方式,进行全面排查和信息登记、体温监测等，尤其要对从湖北省、浙江温州和省内等重点疫控地区流入人员加强跟踪管理，开展健康监测和服务。

2、强化监测发现报告、预检分诊，规范发热门诊等工作，及时开展流行病学调查和密切接触者追踪管理。

3、农村、社区、机关、企事业单位要加强环境卫生整治、防疫知识普及等工作，引导公众做好个人防护，严禁扎堆聚会、聚餐娱乐、走亲串友等人群聚集活动。

4、保障交通运输、城乡公共交通正常运转，区域边界内全部撒除农村公路上所有硬隔离设施，不得封路、封村、封社区、封市场，确保人员正常出行和生产生活物资正常流通。

5、帮助企业组织员工有序返岗，及时解决企业用工、原材料、资金、设备等方面的困难和问题。企业要继续做好通风、消毒、体温检测等防控和安全生产工作。指导员工做好个人防护，采取分区作业、分散就餐等方式，有效减少人员聚集，做到疫情防控与企业复工复产同步进行。

6、宾馆、农贸市场、超市、便利店、药店、理发店等服务类行业可以合理安排营业时间，严格实施场所消毒、人员体温检测等措施，行业主管部门要不定时督导其防控措施落实情况，落实不力的要立即整顿。

(三)严守交通管控卡点

根据“内防扩散、外防输入”的方针，落实“非必要、不进入”的要求，严守交通管控卡点。

1、市域内所有高速口、火车站、高铁站、飞机场设置的卡点，要严格落实原定管控措施。

2、凡划定为甲类区域的，卡点不撤、人员不变、职责不变。

3、凡划定为乙类区域的，除边界设置的卡点外，区域内卡点全部撤除。

4、凡新从湖北省、浙江温州和省内重点疫控地区来宛人员、车辆一律劝返。

5、凡新从重点疫控地区以外来宛的人员、车辆，由来源地出具健康证明和目的地出具单位工作证明或社区居住证明，经登记、查验无异常体征的，予以放行，并由卡点通知目的地县市区，一律居家隔离7天，所在村(社区)负责监管。

若有发烧症状的，由卡点所在县市区负责统筹安排到指定发热门诊就诊，排除疑似病例、无需住院治疗的，一律集中隔离14天。排除疑似病例、需住院治疗的，隔离治疗。

6、凡市域内需要跨县流动的人员、车辆，要按照“三有一可”工作机制有关规定出具健康证明，经登记、查验无异常体征的，卡点应予放行。若有发烧症状的，由卡点所在县市区负责统筹安排到指定发热门诊就诊，排除疑似病例、无需住院治疗的，一律集中隔离14天。排除疑似病例、需住院治疗的，隔离治疗。

7、各卡点要严格落实绿色通道政策，对持有A、B通行证车辆实行“三不一优先”(不停车、不检查、不收费，优先便捷通行) ；要采取有效措施提高卡点查验效率，保障正常通行，防止出现车辆大面积、长时间拥堵；对持有C、D通行证车辆要按照有关规定落实到位。

三、工作要求

(一)加强组织领导。……

(二)强化责任落实。……

(三)适时调整区域名单。……

 附件:甲类区域名单

一、甲类区域县区名单(8个)：宛城区、卧龙区、高新区、示范区、官庄工区、唐河县、桐柏县、方城县

二、甲类区域乡镇(办)名单(43个)：

1、镇平县(7个):高丘镇、郭庄镇、侯集镇、贾宋镇、彭营镇、涅阳街道办、雪枫街道办

2.淅川县(8个):荆紫关镇、寺湾镇、滔河乡、盛湾镇、仓房镇、香花镇、厚坡镇、九重镇

3.邓州市(13个):彭桥镇、孟楼镇、林扒镇、都司镇、构林镇、刘集镇、白牛镇、文渠镇、龙堰乡、裴营乡、张楼乡、湍河街道办、花洲街道办

4.新野县(9个) :新甸铺镇、五星镇、王庄镇、施庵镇、王集镇、前高庙乡、上港乡、汉城街道办、汉华街道办

5.社旗县(6个) :下洼镇、朱集镇、郝寨镇、苗店镇、李店镇、城郊乡

来源：全景南阳、宛邓地产