1948年3月，中共豫鄂陕区第七地委确立建立南阳（东）县人民民主政府，派王子模任政委兼县长。县政府仅有一名警卫员一匹马。二人单枪匹马来到赊旗镇筹建南阳（东）县政权。5月，王子模在赊旗镇首先接管了原方城县在赊旗镇建立的区政府为第一区。区长：温子印，政委：贺芳钦。开始县和区在一起活动，后建立了二区（泥河），区长：赵建华，政委：李明。三区（何庙），区长：刘耀南，政委：王兆凯。七月建立了四区（青台），区长：张景屏，政委：管震。八月建立了五区（桥头），区长：吴世杰、后徐辉，政委：贾进年，县政府各机关设在宛东中学院里。

   政  委：王子模
   县  长：徐世杰
   支  队  长：王世全
   副支队长：李金章
   秘  书：王晓初（后吴世杰）
   公安局：局长马进元，侦察股长王庆明 执行股长李向农
   民政科：科长刘耀南
   工商科：科长李文汉
   财政科：科长王世杰
   交通科：科长马太荣
   1948年12月，南阳（东）县与白河办事处合并改为赊旗办事处。